Уникальные учебные работы для студентов


Диссертация производства и оборота алкогольной продукции

Диссертация производства и оборота алкогольной продукции регулирование производства и оборота алкогольной продукциитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12. Официальные оппоненты заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Дугенец Александр Сергеевич; кандидат юридических наук, доцент Демин Алексей Афанасьевич. Проблема административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции всегда являлась актуальной изучаемой юридической наукой ввиду особого отношения российского общества и государства к этой стороне жизнедеятельности Известные дореволюционные ученые в частности, В В Дерюжинский, И Т Тарасов, А И Елистратов большое внимание уделяли изучению проблем государственного управления алкогольным рынком с позиций борьбы с пьянством Несколько позже проблемы правового регулирования исследовались С С Алексеевым, А М Витченко, В Д Сорокиным, Л С Явичем и некоторыми другими учеными В современной юридической литературе проблемы производства и оборота алкогольной продукции рассматриваются, прежде всего, с позиций организационно-управленческой модели функционирования алкогольного рынка, обеспечивающей поэтапное развитие экономики Интересными представляются работы С X Алдатова, А П Алегина, А Диссертация производства и оборота алкогольной продукции Алехина, Д Н Бахраха, К С.

Методологическую базу диссертации составляют как общенаучный диалектический метод познания, так иные методы познания Большое внимание уделено таким методам, как анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный, статистический и др Эмпирическую основу исследования составляют данные социологических исследований, статистики, а также материалы более 400 судебно-арбитражных споров, связанных с проблемами применения участниками алкогольного рынка и органами государственной власти законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Для обеспечения высокого теоретического уровня диссертация производства и оборота алкогольной продукции были использованы научные труды ведущих ученых в сфере административного права Теоретическая база исследования представлена трудами В В Дерюжинского, И Т Тарасова, А И Елистратова, С С Алексеева, А М Витченко, В Д Сорокина, Л С Явича, А П Алегина, А П Алехина, Д Н Бахраха, К С Вельского, А В.

Б Лунева, Л Л. Основные теоретические положения диссертации, выводы и предложения автора изложены в 7 научных статьях Из них две диссертация производства и оборота алкогольной продукции опубликованы в научных журналах, включенных диссертация производства и оборота алкогольной продукции перечень изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации Содержащиеся в диссертации и опубликованных автором работах выводы, рекомендации и предложения были использованы при подготовке Федеральной налоговой службой заключений и рекомендаций по проектам нормативных правовых актов, исковых заявлений и отзывов на них, разъяснений территориальным налоговым органам и налогоплательщикам по вопросам применения законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции Структура диссертации.

Королева, Ирина Борисовна, кандидата юридических наук Введение. Концептуальные основы административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции. Понятие, цели, субъекты административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции. Предмет административно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся на алкогольном рынке.

Метод административно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся на алкогольном рынке. Способы административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции. Лицензирование как способ административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции.

  1. Указ Президента Российской Федерации от 11.
  2. Только по официальным данным в России от отравления алкоголем и, прежде всего, его суррогатами ежегодно умирает около 40 тысяч человек.
  3. Государственно-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР 1917-1985. В настоящем исследовании было проанализировано закрепленное в законодательстве России, Румынии и Молдовы понятие алкогольной продукции.
  4. Основные теоретические положения диссертации, выводы и предложения автора изложены в 7 научных статьях Из них две работы опубликованы в научных журналах, включенных в перечень изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации Содержащиеся в диссертации и опубликованных автором работах выводы, рекомендации и предложения были использованы при подготовке Федеральной налоговой службой заключений и рекомендаций по проектам нормативных правовых актов, исковых заявлений и отзывов на них, разъяснений территориальным налоговым органам и налогоплательщикам по вопросам применения законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции Структура диссертации.
  5. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации опыт сравнительного исследования. Постановление Правительства Республики Молдова от 05.

Налоговая политика государства как способ административно-правового регулирования правоотношений на алкогольном рынке. Государственная монополия как способ административно-правового регулирования правоотношений на алкогольном рынке.

Алкогольный бизнес является одним из высокодоходных видов предпринимательской диссертация производства и оборота алкогольной продукции. В отдельные периоды развития России доходы от производства и оборота алкогольной диссертация производства и оборота алкогольной продукции приносили государственному бюджету до четверти казенных поступлений.

Именно-заинтересованностью государства в увеличении бюджетных поступлений от алкогольного бизнеса, во многом, объясняется неоднократное изменение Россией курса государственного регулирования алкогольной отрасли - от полной либерализации до всеобъемлющей государственной алкогольной монополии.

В последние годы эта важная сфера государственного управления необоснованно, на наш взгляд, вышла из списка приоритетных вопросов, требующих постоянного и непрерывного контроля со стороны государства, а также его участия. Доходы государственного бюджета стали обеспечиваться, в основном, за счет поступлений от нефте- и газодобывающих отраслей. Возможность значительного пополнения государственного бюджета за счет налоговых иных поступлений от алкогольного бизнеса недостаточно внимательно рассматривается государством.

Некоторыми органами государственной власти Счетной Палатой Российской Федерации, Федеральной налоговой службой предпринимались попытки обсуждения проблемных вопросов, связанных с администрированием алкогольной отрасли.

Однако в силу строгой определенности компетенции указанных органов, за пределы которой они не вправе выходить, проблемные вопросы решаются с большим трудом и очень медленно. Активное участие в правовом регулировании деятельности на рынке алкогольной продукции осуществляет Государственная Дума Российской Федерации.

В последние годы она неоднократно принимала федеральные законы, направленные на совершенствование законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции. Влияние правотворческой деятельности Государственной Думы Российской Федерации на функционирование рынка алкогольной продукции было столь значительным, что за изменениями в алкогольном законодательстве наблюдали не только участники алкогольного бизнеса, которых напрямую диссертация производства и оборота алкогольной продукции законодательные нововведения,- но и большинство жителей России, переживающих за судьбу русской водки.

Несомненно, прогрессивным оказалось введение единой государственной автоматизированной информационной системы учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, призванной обеспечить всеобъемлющий контроль за объемами производства и движением алкоголя между участниками алкогольного бизнеса.

Аналогов такой технологической модели государственного контроля нет ни в одной стране мира. При грамотной разработке единой государственной автоматизированной информационной системы многие проблемы со скрытым оборотом алкоголя, производимого легальными участниками алкогольного рынка, можно решить, что неминуемо повлияет на увеличение налоговых отчислений от алкогольного бизнеса.

Однако для разрешения проблем социального характера, связанных с алкоголизмом и смертностью населения от отравлений диссертация производства и оборота алкогольной продукции суррогатами, а также проблем криминогенного характера эффективного функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы, на наш взгляд, не достаточно.

По диссертация производства и оборота алкогольной продукции данным, объем потребления алкоголя на душу населения в России составляет в среднем 15 литров абсолютного алкоголя, что почти в два раза превышает предельный уровень, признанный Всемирной организацией здравоохранения критически опасным для здоровья нации. Только по официальным данным в России от отравления алкоголем и, прежде всего, его суррогатами ежегодно умирает около 40 тысяч человек. При этом по данным переписи населения общая численность российского населения составляет немногим более 140 миллионов человек.

Приведенные данные свидетельствуют не просто о проблемах в алкогольной отрасли, а о трагедии государства, которая некоторыми пока не осознается.

Действующий механизм административно-правового регулирования алкогольной отрасли отличается бессистемностью, непоследовательностью, не всегда поддается обоснованию с точки зрения экономических интересов государства диссертация производства и оборота алкогольной продукции защиты прав человека.

Относительно вывода алкогольной отрасли из неблагополучного состояния высказываются самые разнообразные предложения. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Счетная палата Российской Федерации выступают за введение в России государственной монополии на оборот этилового спирта, которая обеспечит решение проблем с сокращением объемов нелегального алкоголя.

По мнению Министерства финансов Российской Федерации, большие объемы оборота некачественной или нелегальной алкогольной продукции обусловлены высокой налоговой составляющей в цене на алкогольную продукцию при сохранении в налоговом законодательстве многообразных льгот и возможностей применения налоговых вычетов.

Высокие ставки налогов нередко стимулируют участников алкогольного бизнеса к переходу в нелегальный сектор экономики, а несовершенство налогового законодательства порождает использование незаконных схем уклонения от налогообложения и незаконное возмещение из государственного бюджета сумм налогов, фактически в бюджет не поступавших.

В связи с этим, первоочередной мерой в борьбе с теневым рынком алкогольной продукции специалисты Министерства финансов Российской Федерации называют исключение всех налоговых льгот в диссертация производства и оборота алкогольной продукции товаров, содержащих этиловый спирт, а также совершенство налогового законодательства.

На наш взгляд, многие проблемы государственного регулирования алкогольной отрасли связаны с недостаточно высоким уровнем правового и организационного обеспечения осуществляемых государством преобразований.

Федеральный закон от 22. Нормы налогового законодательства допускают возможность широкого и многозначного толкования, что приводит к дуализму интересов сторон публичных отношений. Несовершенство правовой основы государственного регулирования затрудняет государственное управление в алкогольной отрасли, подрывает доверие к власти и уверенность участников алкогольного рынка в завтрашнем дне, мешает проведению диалога между государством и бизнесом. Участники алкогольного рынка, при стремлении к развитию своих производств и заинтересованности в повышении качественного уровня своей продукции, не видят в государстве гаранта своих интересов.

Некоторые организации уходят из алкогольного бизнеса, осуществляя перепрофилирование своих производств на более прибыльные виды деятельности.

Неэффективность административно-правового регулирования отражается также на функционировании многих государственных предприятий, а также предприятий с государственным участием. Арбитражными судами Российской Федерации рассматриваются дела, связанные с банкротством диссертация производства и оборота алкогольной продукции предприятий, которое, по мнению автора, в некоторых случаях можно было бы предотвратить. В структуре потребления алкоголя первые места занимают крепкие спиртные напитки такие как водка, коньяк и пиво, деятельность по производству и реализации которого не регулируется законодательством о государственном регулировании производства и диссертация производства и оборота алкогольной продукции этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей диссертация производства и оборота алкогольной продукции.

Деятельность по производству натуральных вин, употребление которых в небольших количествах медициной признается благоприятствующим здоровью, не обеспечивается должной поддержкой государства. Кроме того, население нередко отдает предпочтение алкогольной продукции зарубежных государств, полагая, что российское вино проигрывает своему иностранному конкуренту по качественным характеристикам.

Безусловно, на качественные характеристики вина огромное влияние оказывают климатические условия и особый состав почв винодельческого региона.

В то же время, климатические или производственные условия функционирования многих российских предприятий позволяют производить винодельческую продукцию, не уступающую по своим органолептическим и вкусовым качествам иностранной.

Указанное обстоятельство, по диссертация производства и оборота алкогольной продукции автора, необоснованно не учитывается при осуществлении административно-правового регулирования алкогольного бизнеса. Таким образом, проблемы в области производства и оборота алкогольной продукции представляются очевидными. Государственное регулирование отличается бессистемностью, низкой организованностью, неэффективностью.

Отсутствует стройная, концепция государственного регулирования алкогольной отрасли, специальная программа ее развития. Алкогольное законодательство характеризуются эклектичностью, а цели декларативностью и неясностью.

При этом важная роль в разработке эффективного механизма административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции принадлежит научному обоснованию государственной политики.

Кроме того, влияние стратегии государственного регулирования алкогольной отрасли на экономическую, социальную, организационную, политическую иные сферы общественных отношений обуславливает необходимость учета экономических законов развития рынка, социально-культурных особенностей российского общества и прочих факторов при определении оптимальной модели административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции.

Настоящее научное исследование посвящено глубокому диссертация производства и оборота алкогольной продукции проблем, существующих на российском алкогольном рынке, и основано на анализе научных трудов известных правоведов, политиков, независимых экспертов, а также специалистов сопряженных областей знаний.

Только глубокое, последовательное и всестороннее рассмотрение требующих разрешения вопросов позволит выстроить устойчивую концепцию административно-правового регулирования, способную активировать эффективное функционирование алкогольной отрасли внутри страны и занятие российской алкогольной продукцией диссертация производства и оборота алкогольной продукции позиций на мировом товарном рынке.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции всегда являлась актуальной изучаемой юридической наукой ввиду особого отношения российского общества и государства к этой стороне жизнедеятельности.

  • Ведь на основании указанных признаков отграничение организованной группы от, например, группы лиц по предварительному сговору довольно затруднительно;
  • При грамотной разработке единой государственной автоматизированной информационной системы многие проблемы со скрытым оборотом алкоголя, производимого легальными участниками алкогольного рынка, можно решить, что неминуемо повлияет на увеличение налоговых отчислений от алкогольного бизнеса.

Известные дореволюционные ученые в частности, В. Елистратов большое внимание уделяли изучению проблем государственного управления алкогольным рынком с позиций борьбы с пьянством. Несколько позже проблемы правового регулирования исследовались С. Явичем и некоторыми другими учеными. Интересными представляются работы С.

Ячменева и других ученых. Исторический аспект развития государственного регулирования рассмотрен в работах В. Очень интересна работа историка A. Проблемам налогообложения и эффективного построения государственной налоговой политики посвящены труды основоположников классических экономических теорий В.

  • Хаматовой, а также иных авторов;
  • Понятие, цели, субъекты административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции;
  • Кроме того, материалы настоящего диссертационного исследования могут лечь в основу дальнейшей научно-исследовательской работы по проб-лемам, касающимся профилактики, предотвращения и пресечения незаконного производства и оборота алкогольной продукции, а также применяться в ходе преподавания в высших юридических учебных заведениях уголовного права, криминологии и соответствующих специальных курсов;
  • В последнее же время в России все чаще стали звучать призывы ввести монополию такого рода;
  • Выводы и положения, представленные в диссертации, вносят определенный вклад в развитие теоретической базы административно-правового регулирования оборота алкогольной продукции и могут быть использованы при дальнейшем научном исследовании данной темы.

Риккардо, а также отечественных ученых С. Твердохлебова и других ученых.

Несмотря на большое количество научных работ, многие из них освещают лишь общие вопросы административно-правового регулирования общественных отношений, безотносительно к особенностям функционирования алкогольного рынка. Рассмотрению проблем алкогольной отрасли посвящены диссертация производства и оборота алкогольной продукции A.

Мартынова и некоторых других ученых, однако в них рассматриваются лишь отдельные аспекты государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции. Попытки комплексного исследования проблемного института государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции пока не обеспечили возможность разработки четкой концепции административно-правового регулирования диссертация производства и оборота алкогольной продукции отрасли.

Проблема научного осмысления ситуации, сложившейся на алкогольном рынке, остается открытой и требующей неотложного разрешения. Объектом научного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции.

Предметом научного исследования выступают научные труды ученых, исследования практических деятелей, нормативно-правовая база, регламентирующая порядок производства и оборота алкогольной продукции, а также судебно-арбитражная практика, складывающаяся по спорным вопросам административно-правового регулирования.

Критерии и показатели эффективности административно-правового регулирования алкогольного рынка

Основная цель диссертационного исследования - комплексное научное исследование современных проблем функционирования алкогольной отрасли, заключающееся в обосновании концептуальных основ административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции и выработке предложений по повышению эффективности государственного регулирования.

В-соответствии с этой целью в диссертации предусматривается решение следующих научно-исследовательских задач: Методология и методика исследования. Обобщение нормативных, эмпирических и теоретических источников потребовало применения комплекса методов и способов познания, присущих современной науке. Универсальным методом познания является диалектический, выступающий в качестве логики и теории познания.

В работе применяются также такие методы научного исследования, как сравнительно-правовой, метод анализа- и синтеза, метод аналогии, диссертация производства и оборота алкогольной продукции, статистический, философский, исторический и некоторые другие методы. Использование системы методов научного познания позволило автору исследовать вопросы административно-правового регулирования в области производства и оборота алкогольной продукции как комплексную правовую проблему, затрагивающую социальные, экономические, культурные и диссертация производства и оборота алкогольной продукции аспекты жизнедеятельности.

Следует отметить обширность нормативно-правовой базы по рассматриваемому вопросу - только одних федеральных законов, регулирующих те или иные аспекты государственного администрирования производства и оборота алкогольной продукции, насчитывается несколько десятков. Однако анализ споров по алкогольным вопросам, рассматриваемым в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, позволяет утверждать. Многочисленные судебные споры демонстрируют наличие существенных проблем в области лицензирования, налогообложения, маркировки алкогольной продукции, контроля за объемами производства и оборота и некоторых.

В подтверждение сказанного можно сослаться на то, что вопросы, затрагивающие нарушение прав участников алкогольного рынка, неоднократно являлись предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации. Эмпирическую основу исследования составляют в общей сложности материалы более 400 судебно-арбитражных споров, связанных с проблемами применения участниками алкогольного рынка и органами государственной власти законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Для обеспечения- высокого теоретического уровня исследования были использованы научные труды ведущих ученых в сфере административного права. Теоретическая база исследования представлена трудами Диссертация производства и оборота алкогольной продукции.

Научная новизна диссертации заключается в том, что автором впервые проводится комплексное исследование актуальных проблем административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции во взаимосвязи с экономическими законами развития общества и определение на основе рассмотренного материала путей совершенствования административно-правового регулирования алкогольной отрасли.

В результате непосредственного обсуждения актуальных проблем алкогольной отрасли с государственными служащими федеральных органов исполнительной власти Федеральной налоговой службы, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства культуры Диссертация производства и оборота алкогольной продукции Федерациипредставителями общественных организаций, судьями арбитражных судов, депутатами и служащими Государственной Думы Российской Федерации, производителями и поставщиками алкогольной продукции, адвокатами, медиками и обычными жителями России автором определены приоритетные вопросы, диссертация производства и оборота алкогольной продукции детального рассмотрения, научного и практического обоснования и юридического решения.

  • Чаще всего преступления, связанные с исследуемой нами преступной деятельностью, по половой принадлежности, совершают мужчины;
  • Таким образом, деятельность в сфере оборота алкогольной продукции непосредственно затрагивает общественные интересы;
  • Кроме того, денежные средства, получаемые от обложения алкогольной продукции, обеспечивают подавляющую часть доходов государственного бюджета;
  • Регламентация ответственности за незаконное производство и оборот алкогольной продукции в истории уголовного законодательства России Отрасль производства и оборота алкогольной продукции является одной из важных сфер экономических отношений, эффективность регулирования которой во многом определяет состояние социальной защищенности населения и экономической устойчивости государственного функционирования.

На защиту выносятся следующие основные положения:

VK
OK
MR
GP