Уникальные учебные работы для студентов


Курсовая работа по истории управления в России

Характеристика механизма и системы государственного управления до 80-х годов в России и государственное управление в период реформ Глава 2.

Цели и функции государственного управления в современной России Глава 3. Основные принципы и особенности государственного управления в современной России Заключение Список литературы Введение Вторая половина 60-х - середина 80-х годов были для СССР периодом нарастания негативных явлений во всех сферах жизни общества. Они проявлялись в стагнации экономики, росте оппозиционных настроений населения, падении авторитета Союза на международной арене. Естественно, что с курсовая работа по истории управления в России государственного строя меняется и система государственного управления, ее принципы и целевая направленность.

Именно такая трансформация не так давно произошла и в нашей стране. Изменения затронули не только внешние организационно-технологические, а прежде всего, глубинные аспекты государственного устройства и государственного управления. Изменения произошли на сущностном формационно-концептуальном уровне. Практическую реализацию получили апробированные в мире курсовая работа по истории управления в России рыночной экономики, политического идейного плюрализма, федерализма, разделения власти. Страна пошла по пути разрушения партийно-советской системы командно-административного управления, отказалась от монопольной руководящей роли КПСС и ее мобилизационных методов властвования, взяла курс на построение демократического правового социального государства в форме президентской республики.

Именно его политика стала практическим воплощением гибких механизмов взаимодействия государства и рыночных экономических структур государственного регулирования и свободной жизнедеятельности людей, государства и гражданского общества2.

В России до 1917 год также господствовала школа административного права, в границах которой исследовались проблемы государственного управления. Но, в целом, процесс становления науки управления в нашей стране, по сути, только начинается и характеризуется настойчивым поиском пригодной курсовая работа по истории управления в России России парадигмы государственного управления.

  • Первоначально княжеская власть не имела постоянного характера;
  • В законе подчеркивалась неразрывная связь прав и обязанностей.

XXI век требует новых форм общественного устройства и межгосударственных отношений. Возникшее и существующее государственное устройство несет на себе следы нелегкой борьбы, предрассудки и ошибки политических деятелей, очевидные промахи и объективно правильные решения.

Характеристика механизма и системы государственного управления до 80-х годов в России и государственное управление в период реформ Необходимо выяснить, какое содержание вкладывалось в понятие государственного управления до 80-х годов.

Курсовая работа по истории управления в России деятельность состоит из решения, его реализации исполнение и контроля за реализацией. К началу 80-х годов советская система хозяйствования исчерпала возможности к развитию, вышла за границы своего исторического времени. Осуществив индустриализацию и урбанизацию, командная экономика не смогла далее провести модернизацию, глубокие преобразования, охватывающие все стороны жизни общества.

Прежде всего она оказалась неспособной в кардинально изменившихся условиях обеспечить должное развитие производительных сил, защитить права человека, поддерживать международный авторитет страны.

СССР с его курсовая работа по истории управления в России запасами сырья, трудолюбивым и самоотверженным населением все больше отставал от Запада. Советской экономике оказались не по плечу возрастающие требования к разнообразию и качеству потребительских товаров.

Растущая неэффективность экономики отрицательно сказывалась на обороноспособности страны. В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной отрасли, в которой он успешно соперничал с Западом, в сфере военных технологий.

Экономическая база страны перестала соответствовать положению великой мировой державы и нуждалась в срочном обновлении. Одновременно громадный рост образованности информированности народа за послевоенный период, появление поколения, не знающего голода и репрессий, сформировали более высокий уровень материальных и духовных потребностей людей, поставили под сомнение сами принципы, положенные в основу советской тоталитарной системы.

Потерпела крах сама идея плановой экономики. Все чаще государственные планы не выполнялись и непрерывно перекраивались, пропорции в отраслях народного хозяйства нарушались.

История государственного управления в России

Достижения в области здравоохранения, образования, культуры утрачивались. Стихийное перерождение системы изменило весь жизненный уклад советского общества: Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать трудовая дисциплина, массовыми стали апатия и безразличие, воровство, неуважение к честному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает. В то же время в стране сохранялось внеэкономическое принуждение к труду.

Советский человек, отчужденный от распределения произведенного продукта, превратился в исполнителя, работающего не по совести, а по курсовая работа по истории управления в России. Выработанная в послереволюционные годы идейная мотивация труда слабела вместе с верой в близкое торжество коммунистических идеалов. В начале 80-х годов все без исключения слои советского общества испытывали психологический дискомфорт.

В общественном сознании зрело понимание необходимости глубоких перемен, но заинтересованность в них была различной. Числено выросшей и более информированной советской интеллигенции все труднее было мириться с подавлением свободного развития культуры, изолированностью страны от внешнего цивилизованного мира. Она остро ощущала на себе пагубность ядерной конфронтации с Западом и последствия афганской войны. Интеллигенция хотела подлинной демократии индивидуальной свободы. Большинство рабочих и служащих необходимость перемен связывали с лучшей организацией и оплатой труда, более справедливым распределением общественного богатства.

Часть крестьянства рассчитывала стать подлинными хозяевами своей земли и своего труда. Однако в конечном счете курсовая работа по истории управления в России другие силы определили направление и характер реформирования советской системы.

История государственного управления в России

Их предопределили экономические интересы номенклатуры советского правящего класса. Его эволюция к началу 80-х годов завершается. Номенклатура тяготится коммунистическими условностями, зависимостью личного благополучия от служебного положения. Чтобы обезопасить себя, узаконить свое господство, она стремится изменить общественный строй в своих интересах.

Чтобы стать независимой от власти, стать настоящим собственником, номенклатуре необходимо было уничтожить общественную социалистическую собственность и соответствующую ей государственную надстройку, которые в течение десятилетий являлись основой ее господства и благополучия. Этот шаг расколол единый правящий класс.

Таким образом, к началу 80-х годов советская тоталитарная система фактически лишается поддержки значительной части обществе. Своевременно не решались даже самые назревшие проблемы. Вместо принятия каких - либо мер по оздоровлению экономики в качестве панацеи предлагались все новые трудовые почины, новые формы социалистического соревнования. Громадные средства отвлекались на многочисленные стройки века, подобные Байкало-Амурской магистрали. С каждым днем становилось очевидным: Андропов, курсовая работа по истории управления в России лет возглавлявший КГБ, яснее других видел катастрофическое состояние советской экономики, коррупцию и разложение в обществе.

От многих политических деятелей своего поколения он отличался более высоким уровнем культуры, политическим реализмом. Андропов стремился видеть общество в реальной динамике со всеми его возможностями и нуждами. Новый советский руководитель поставил целью подъем страны, преодоление экономических курсовая работа по истории управления в России, укрепление дисциплины на производстве, в партийном и государственном аппарате. Плохое состояние здоровья не позволило Андропову выполнить все задуманное, в том числе в области национальной политики.

Но в течение тех 15 месяцев, которые он находился у власти, привычные победные реляции стали уступать место критическим оценкам состояния советского общества. Меры по укреплению дисциплины и порядка дали лишь краткосрочный результат в виде незначительного повышения производительности труда в промышленности. В целом же в народном хозяйстве мало что изменилось.

Продолжалась непопулярная война в Афганистане, а с ней непомерно росли военные расходы. Все изощреннее становились методы борьбы с инакомыслием. Диссидентов незаконно помещали в психиатрические больницы, высылали за рубеж, лишали советского гражданства. По этой причине практически прекратились гражданские выступления.

В свою очередь Ю. Андропов, пытаясь обновить коммунистические идеалы в стране и поднять ее авторитет на международной арене, вступил в решительную схватку с идеологическим противником. Противостояние двух блоков обострилось в связи с трагедией 1 сентября 1983 года, когда советским истребителем был сбит южнокорейский пассажирский лайнер Боинг-747, нарушивший Государственную границу СССР. США использовали этот инцидент, чтобы представить в глазах мировой общественности Советский Союз империей зла.

После этого были прекращены все ведущиеся советско-американские переговоры о сокращении вооружений. В короткий период с февраля 1984 год по март 1985 год правоконсервативные силы в руководстве страны, курсовая работа по истории управления в России к власти престарелого К.

К Черненко, попытались вернуть страну к прежним брежневским порядкам.

Были свернуты немногочисленные начинания Ю. Андропова по оживлению экономической жизни, курсовая работа по истории управления в России руководящих кадров. Шаг за шагом углублялся социально-политический кризис. Избранием в марте 1985 года М. Общество хотело, чтобы во главе партии и страны встал, наконец, молодой, энергичный человек. Горбачев был избран потому, что правящая элита не могла не считаться с общественным мнением, не признаваемым официально, но реально существующим.

Перемен ждал мощный слой партийно-государственных чиновников, военных, обеспокоенных развалом государства. По своему в реформировании советской системы были заинтересованы технократы, интеллигенция. Совпадение во времени внутренних и внешних факторов требовало коренным образом изменить условия производства и методы управления. Идеи глубоких реформ родились не на пустом месте.

Сколько стоит написать твою работу?

Курсовая работа по истории управления в России закрытости советского общества, статистических подтасовок для большинства советских людей кризисные явления были малозаметны. Однако у экономистов, политологов, хозяйственников большое беспокойство вызывало увеличивающееся технологическое отставание Советского Союза. На единицу конечного продукта в СССР тратилось почти вдвое больше природных ресурсов, энергии, человеческого труда, чем в передовых странах.

СССР являлся крупнейшим в мире производителем стали, станков, обуви, но большинство товаров было неконкурентоспособно на международных рынках.

История государственного управления в современной России

Страна резко отставала от современных требований в области компьютеризации народного хозяйства, по внедрению других достижений НТР. К середине 80-х годов и для такой огромной и богатой ресурсами страны возможности экстенсивного развития были исчерпаны. В 1984 год впервые за послевоенное время упала годовая добыча нефти, долгие годы бывшая главной статьей экспорта, а следовательно, важнейшей опорой советской экономики.

  1. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.
  2. Так, в целях упорядочения различных повинностей Александром I был издан указ "Предварительное положение о земских повинностях", в котором впервые на законодательном уровне определялось понятие "земство".
  3. К Черненко, попытались вернуть страну к прежним брежневским порядкам. Страна пошла по пути разрушения партийно-советской системы командно-административного управления, отказалась от монопольной руководящей роли КПСС и ее мобилизационных методов властвования, взяла курс на построение демократического правового социального государства в форме президентской республики.
  4. Характерно, что съезды Советов слушали и обсуждали отчеты не только СНК, но и отдельных НК, утверждали конкретные программы развития отраслей и деятельности всех органов отраслевого управления.
  5. Ну а раз это так, то здесь как бы косвенно закрепляется, что госслужба субъектов РФ находится в их ведении.

Различные варианты реформы обсуждались и в научных кругах, и в недрах партийного аппарата. Однако целостной концепции перестройки экономики к 1985 год еще не сложилось. Большинство ученых и политиков искали выход в рамках сложившейся системы: Этой точки зрения придерживался в то время и М. Для укрепления позиций страны на международной арене, улучшения условий жизни населения страна действительно нуждалась в интенсивной высокоразвитой экономике. Конституция подчеркивала свою преемственность с предшествующими ей конституциями В качестве цели указывалось построение бесклассового коммунистического общества, базирующегося на общественном самоуправлении.

Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на средства производства, политической - советы. Закреплялась руководящая курсовая работа по истории управления в России направляющая роль коммунистической партии. В тексте появились новые разделы: В целом 9 разделов:

VK
OK
MR
GP