Уникальные учебные работы для студентов


Понятие предмет и метод ПСО курсовая

Понятие социального обеспечения Глава 2 Предмет, метод и система права социального обеспечения 2. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения. Выделяют несколько критериев, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным: Первый критерий - источники финансирования. В настоящее время финансирование социального обеспечения происходит за счет специальных внебюджетных фондов: Фонда социального страхования, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения.

Второй критерий - круг лиц, подлежащих обеспечению. С юридической позиции установлено, что обеспечение понятие предмет и метод ПСО курсовая счет общества должно осуществляться не для всех граждан. А лишь для определенных их категорий, установленных в законе. На сегодняшний день таковыми являются: Третий критерий - условия предоставления обеспечения.

Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т. Четвертый критерий - цель предоставления обеспечения. Следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества.

Таким образом, под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, понятие предмет и метод ПСО курсовая на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально-значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Исходя из этого определения, к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и понятие предмет и метод ПСО курсовая, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.

  • Развитие предмета права социального обеспечения;
  • В настоящее время государство предоставило возможность получать пенсию и без такового социальные пенсии;
  • Юридические факты, как и нормы права и правосубъектность, являются необходимыми предпосылками правоотношений по социальному обеспечению;
  • Второй критерий - круг лиц, подлежащих обеспечению.

Целью написания данной работы является более понятие предмет и метод ПСО курсовая изучение составляющих социального обеспечения, а точнее вышеуказанных критериев, которым соответствует определение социального обеспечения. При формировании понятия социального обеспечения необходимо учитывать также, что оно является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития.

Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой изменения в содержании понятия социального обеспечения. Если в советский период система социального обеспечения была органическим составным элементом перераспределительной системы в обществе государственного социализма, позволяя государству частично сокращать несоответствие заработной платы и условий труда, смягчать недостатки системы пенсионного обеспечения, улучшать условия жизни уязвимых слоев населения, привлекать население для работы в особо тяжелых климатических условиях, перераспределять прибыль, полученную от использования государственной собственности, среди верхушки работников госаппарата, то теперь, в понятие предмет и метод ПСО курсовая рыночной экономики она претерпела кардинальные изменения.

Рассмотрение проблемы реформирования видов социального обеспечения также является целью написания данной работы.

Понятие и система социального обеспечения

В соответствии с целью в работе были поставлены следующие задачи: Теоретической основой исследования являются труды советских и российских ученых, среди которых можно выделить труды М. Тучковой и других авторов. Понятие социального обеспечения Человеческая жизнь очень хрупка.

В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования.

Понятие, предмет, метод, функции и система права социального обеспечения

К таким обстоятельствам относятся: Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены понятие предмет и метод ПСО курсовая социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека.

Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги. Концепция социальной защиты населения России применительно к новым политическим и экономическим условиям находится в процессе разработки. По многим ее положениям среди специалистов отсутствует единство мнений.

  • В дальнейшем исследования в области социального обеспечения проводили такие крупные ученые-юристы, как Р;
  • Позиции ученых варьировались от "узкой" до "широкой концепции" в зависимости от авторского определения форм социального обеспечения и признаков критериев социально-обеспечительных отношений;
  • В свою очередь, среди норм, регулирующих условия предоставления трудовых пенсий по старости, есть общие нормы, определяющие субъектов и содержание пенсионных правоотношений, юридические факты, порождающие, изменяющие или прекращающие действие данных правоотношений, и специальные нормы, закрепляющие льготные основания обеспечения трудовыми пенсиями по старости с учетом вредности, тяжести, природно-климатических условий труда, а также за выслугу лет.

Под социальной защитой в широком смысле понимают деятельность государства, направленную на обеспечение понятие предмет и метод ПСО курсовая формирования и развития полноценной личности, на выявление и нейтрализацию негативных факторов, воздействующих на личность, на создание условий для самоопределения и утверждения в жизни.

В узком смысле социальную защиту рассматривают понятие предмет и метод ПСО курсовая совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально-приемлемого уровня жизни. Но при всей новизне эта концепция должна базироваться на результатах и выводах отечественных ученых, ранее исследовавших такие важнейшие составные элементы социальной защиты, как социальное обеспечение и социальное страхование.

В 20-30-е годы изучением социального обеспечения и социального страхования занимались H. Дурденевский рассматривал социальное обеспечение как деятельность публичной администрации, направленную на устранение социальных опасностей, угрожающих жизни и уровню существования различных слоев населения, путем предоставления им денежной или социальной помощи. А социальное страхование - как систему ослабления риска посредством разложения его на участников общественного процесса производства, составную часть трудового права.

Забелин считал социальное обеспечение родовым понятием по отношению к социальному страхованию. Поэтому, с его точки зрения, все особенности социального обеспечения в равной степени характерны и для социального страхования.

Понятие и система социального обеспечения

В 50-60-е годы большой вклад в развитие понятие предмет и метод ПСО курсовая социального обеспечения и социального страхования внесли Н. Андреев называл социальным обеспечением проводимую государством или им поддерживаемую совокупность определенных социально-экономических мероприятий по обеспечению граждан в старости и при нетрудоспособности, обеспечению детей, медицинскому обслуживанию и лечению граждан.

В дальнейшем исследования в области социального обеспечения проводили такие крупные ученые-юристы, как Р. Важное теоретическое значение имеет разработка понятия социального обеспечения как категории, имеющей общечеловеческую ценность, произведенная Р.

По ее мнению, социальное обеспечение это форма распределения материальных благ не в обмен на затраченный труд с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей физических, социальных, интеллектуальных стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов понятие предмет и метод ПСО курсовая в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе, в случаях и на условиях, установленных в социальных, в том числе правовых, нормах.

Данное определение является универсальным и отражает сущность социального обеспечения независимо от конкретно-исторических условий экономического и политического строяв которых оно организуется. В его основе лежат следующие устойчивые признаки: Сущность социального обеспечения наиболее рельефно проявляется в его функциях: Экономическая функция социального обеспечения заключается в замещении заработка дохода или содержанияутраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, а также оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам.

  • Во всех странах мира государственная система социального обеспечения занимает центральное место в механизме социальной защиты населения, включающий в себя также негосударственные формы социального страхования и частную благотворительность;
  • Следует обратить внимание, что время нахождения в длительном отпуске не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогов, так как за этот период учреждение не уплачивает за работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;
  • Самостоятельной подгруппой отношений по социальному обслуживанию являются медицинская помощь и лечение, включающая профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезноортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными;
  • В иерархии подзаконных нормативных актов наибольшей юридической силой обладают указы и распоряжения Президента РФ;
  • В 50-60-е годы большой вклад в развитие теории социального обеспечения и социального страхования внесли Н.

Источником финансирования для ее осуществления служат государственные централизованные внебюджетные фонды социального назначения, которые образуются по территориальному принципу. К внебюджетным фондам социального назначения относятся: Политическая функция социального обеспечения способствует поддержанию социальной стабильности в обществе, в котором имеются значительные различия понятие предмет и метод ПСО курсовая уровне жизни различных слоев населения.

Демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство народонаселения, необходимое для нормального развития страны. Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и понятие предмет и метод ПСО курсовая социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

Таким образом, социальное обеспечение представляет собой совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты заработка или трудового дохода, несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержке других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также по оказанию медицинской помощи и социальному обслуживанию.

Удовлетворение потребностей может осуществляться с помощью: Существование указанного комплекса отношений обусловлено объективными причинами, поэтому государство заинтересовано в их развитии и осуществляет их правовое регулирование. Что касается соотношения государственных систем социальной защиты и социального обеспечения, то вторую следует рассматривать как составную часть понятие предмет и метод ПСО курсовая.

Помимо социального обеспечения, социальная защита включает гарантии по охране труда, здоровья и окружающей природной среды, минимальной оплате труда и другие меры, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека и функционирования государства. Глава 2 Предмет, метод и система права социального обеспечения 2.

Понятие предмет и метод ПСО курсовая настоящее время объективная необходимость выделения указанной совокупности правовых норм, обладающих рядом специфических признаков, в самостоятельную отрасль права уже не вызывает никаких сомнений у отечественных специалистов. До 60-х годов считалось, что отношения по материальному обеспечению граждан в старости и в случае утраты трудоспособности регулируются нормами трудового, колхозного, административного права.

В частности, отечественная наука относила: Главным критерием для включения данных отношений в предмет той или иной отрасли служил характер общественно-полезной деятельности граждан в прошлом или настоящем: Нормы, регламентирующие отношения в области медицинского обслуживания, а также содержания и воспитания детей в детских учреждениях, ни в одной отрасли права детально не изучались.

Отдельные проблемы рассматривались лишь в контексте административного или семейного права. Впервые мысль о том, что право социального обеспечения является самостоятельной отраслью права высказал B. Андреев на симпозиуме по социальному обеспечению в Праге в 1966 г. Затем он сформулировал понятия предмета и метода отрасли права социального обеспечения, разработал принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению.

Андреев предложил относить к предмету права социального обеспечения те отношения, которые соответствуют следующим критериям: Если конкретное отношение не отвечает указанным критериям, то его не следует включать в предмет права социального обеспечения.

Отношения, возникающие в связи со сбором средств на социальное обеспечение, относятся к финансовому праву, а отношения по управлению социальным обеспечением - к административному праву. Думается, что названные критерии сохраняют свою научную ценность и в современный период. С учетом новых социально-экономических условий, изменения механизмов финансирования, появления новых социальных опасностей и других факторов, они в несколько преобразованном виде по-прежнему могут и должны служить главными ориентирами при характеристике предмета права социального обеспечения.

Субъектом права на социальное обеспечение может выступать как отдельное физическое лицо, так и семья в целом. Как физическое лицо в отношениях по социальному обеспечению могут участвовать: Государственные органы, выступающие вторым субъектом в данных отношениях от имени государства, отличаются большим разнообразием. К их числу относятся: После выведения средств социального страхования из сферы контроля и понятие предмет и метод ПСО курсовая профсоюзов то есть образования Фонда социального страхования РФ они уже не могут выступать от лица государства в отношениях по социальному обеспечению.

За профсоюзами сохранена лишь функция общественного контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в учреждениях и понятие предмет и метод ПСО курсовая хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности.

Общественные отношения по распределению средств негосударственных социальных фондов в том числе профсоюзных, кооперативных, благотворительных и проч. Вторым критерием, который предложил использовать B.

Предмет и метод права социального обеспечения

Андреев в целях отграничения отношений по социальному обеспечению от других групп общественных отношений, является их "алиментарный" характер.

Однако ту точку зрения разделяли не все специалисты в области социального обеспечения. Тучкова и другие подчеркивали связь социального обеспечения с трудом, хотя признавали, что пенсия по старости не является оплатой прошлого труда, а часть средств фондов общественного потребления вообще распределяется без учета трудового вклада.

Вместе с тем, опираясь на расчеты демографов и социологов, они отмечали, что каждый человек за свою трудовую жизнь гораздо больше производит, чем потребляет. Если считать средним возрастом начала трудовой деятельности 19 лет, а выхода на пенсию 62 года, то к 28 годам человек полностью возвращает обществу затраченные на него средства в младенческом, детском возрасте и будущие пенсии, а также расходы на образование, предоставление жилья и других социальных благ.

Таким образом, трудящиеся заранее "оплачивают" будущие социальные расходы. Однако по современным экономико-демографическим расчетам вопрос об экономических результатах жизнедеятельности поколений решается не столь однозначно. Математическое моделирование показывает, что при фиксированных границах трудоспособного возраста и постоянной доле потребления старшее поколение при быстром росте производительности труда к концу жизни приходит с отрицательным балансом.

Чем выше рост понятие предмет и метод ПСО курсовая труда, тем более вероятно, что рентабельность поколения окажется отрицательной при любых темпах роста населения. По понятие предмет и метод ПСО курсовая о неэквивалентности отношений по социальному обеспечению можно высказать также следующие дополнительные соображения.

Во-первых, социальное обеспечение, здравоохранение и другие области социальной сферы финансировались в результате ежегодного перераспределения средств ОФП, а не за счет созданного в стране за прошлый период валового внутреннего продукта, реальная стоимость которого изменялась каждый год. Во-вторых, право на социальное обеспечение возникало у конкретного лица. При реализации субъективного права на пенсию, пособие или услугу управомоченный гражданин получал его бесплатно, безэквивалентно, нормировано с учетом прошлой трудовой иной общественно-полезной деятельности, а не в порядке ответных действий за труд, на что справедливо указывала Р.

Понятие предмет и метод ПСО курсовая современных условиях понятие "алиментации" претерпевает определенную трансформацию. Оно будет подробно рассмотрено в следующем пункте, посвященном методу правового регулирования.

Предмет и метод право социального обеспечения

Что касается третьего признака, то ссылка на фонды для нетрудоспособных утратила свое значение, поскольку их уже. Кроме того, они всегда существовали лишь в виде строки государственного бюджета и никогда фактически из него не выделялись, то есть не функционировали в виде самостоятельных финансовых систем. Но акцент на особых источниках финансирования сохраняет свою актуальность.

VK
OK
MR
GP